美東時(shí)間4月2日，特朗普發(fā)表演講并簽署行政令，宣布對(duì)等關(guān)稅政策，對(duì)全球普征10%的對(duì)等關(guān)稅，4月5日生效。對(duì)貿(mào)易逆差來(lái)源地征收更高對(duì)等關(guān)稅，4月9日生效。其中，對(duì)歐盟關(guān)稅稅率為20%。 

　　美方的關(guān)稅戰(zhàn)損人不利己。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員瑪麗·洛夫利認(rèn)為，美方發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)可能是最具自我毀滅性的舉動(dòng)，稱關(guān)稅是一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的賭博，會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加劇通貨膨脹。歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)對(duì)在汽車制造商面臨“激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”之際美國(guó)對(duì)汽車和零部件加征關(guān)稅深表關(guān)切。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，汽車及其零部件是該國(guó)最大的出口產(chǎn)品，其中對(duì)美國(guó)的汽車出口份額最大。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席穆勒認(rèn)為，美方的決定是自由貿(mào)易和基于規(guī)則的貿(mào)易的災(zāi)難性信號(hào)。德國(guó)汽車行業(yè)呼吁美國(guó)和歐盟就雙邊協(xié)議進(jìn)行緊急談判。捷克汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也對(duì)關(guān)稅可能對(duì)歐洲制造商和供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)造成的破壞表示“嚴(yán)重關(guān)切”，并警告稱關(guān)稅威脅到它們的全球競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩稱美加征關(guān)稅是“對(duì)自由貿(mào)易的嚴(yán)重威脅”，歐盟將采取“堅(jiān)決且相稱的反制措施”，包括向WTO申訴和準(zhǔn)備報(bào)復(fù)性關(guān)稅。德國(guó)總理朔爾茨指責(zé)美國(guó)“破壞跨大西洋互信”。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍稱“美國(guó)第一”政策“在經(jīng)濟(jì)和地緣政治上是雙輸”。意大利總理梅洛尼強(qiáng)調(diào)關(guān)稅將損害意大利高端汽車出口。 

　　美歐的貿(mào)易戰(zhàn)具有全球影響。美歐為全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，美歐經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的規(guī)模在全球首屈一指。美國(guó)是歐盟最大的貨物出口伙伴，也是歐盟第二大貨物進(jìn)口伙伴。美歐之間的貿(mào)易戰(zhàn)是“負(fù)和博弈”，會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷，損害雙方的經(jīng)濟(jì)利益。歐盟與美國(guó)合計(jì)占全球貨物和服務(wù)貿(mào)易的近 30%，占全球 GDP 的43%?？紤]到美歐在全球經(jīng)濟(jì)中的地位，美歐的貿(mào)易戰(zhàn)勢(shì)必對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，沖擊和擾亂一些重要經(jīng)濟(jì)部門依賴的全球供應(yīng)鏈。美方頻繁加征關(guān)稅引發(fā)了全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。其潛在的后果包括生產(chǎn)力下降、企業(yè)成本上升和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。美方的貿(mào)易政策加劇了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。這種不確定性使得企業(yè)難以進(jìn)行規(guī)劃和投資，進(jìn)一步抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)計(jì)，美方發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)將使全球經(jīng)濟(jì)前景惡化，更廣泛的貿(mào)易戰(zhàn)將進(jìn)一步抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 

　　美方對(duì)汽車和零部件加征關(guān)稅將嚴(yán)重打擊歐洲的汽車制造業(yè)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)萎縮以及來(lái)自中國(guó)電動(dòng)車的競(jìng)爭(zhēng)使歐洲汽車制造業(yè)承受巨大壓力。美國(guó)對(duì)汽車及零部件加征關(guān)稅將使歐洲主要的汽車出口國(guó)家的汽車制造業(yè)面臨新的打擊。2024年德國(guó)向美國(guó)出口汽車價(jià)值247.8億美元；斯洛伐克、瑞典和意大利的汽車出口額分別為62.5億美元、38.6億美元和33.3億美元。德國(guó)對(duì)美出口汽車零部件價(jià)值101.1億美元。德國(guó)、斯洛伐克、瑞典和意大利的汽車制造業(yè)將受到打擊。美國(guó)對(duì)歐洲出口的汽車加征關(guān)稅，歐洲汽車在美國(guó)將更加昂貴，需求會(huì)下降。歐洲國(guó)家的汽車制造業(yè)將不得不削減產(chǎn)量，解雇工人，這對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。預(yù)計(jì)德國(guó)受沖擊最為嚴(yán)重，汽車業(yè)占其出口的15%，若出口下滑將拖累整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。德國(guó)批發(fā)、外貿(mào)和服務(wù)聯(lián)合會(huì)曾預(yù)測(cè)2025年德國(guó)對(duì)外貿(mào)易將下降 2.7%，面對(duì)新的關(guān)稅戰(zhàn)不得不對(duì)預(yù)測(cè)大幅下調(diào)。布魯蓋爾智庫(kù)的報(bào)告認(rèn)為，關(guān)稅將導(dǎo)致歐洲對(duì)美汽車出口下降30%。一輛普通汽車涉及約3萬(wàn)個(gè)零部件。歐洲的汽車制造業(yè)依賴于遍及全球的供應(yīng)鏈，美國(guó)對(duì)汽車和零部件加征關(guān)稅也將擾亂歐洲汽車廠商的供應(yīng)鏈，使其更難以合理的價(jià)格采購(gòu)特定產(chǎn)品。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所專家喬德里指出，新的汽車關(guān)稅針對(duì)的是高度全球化的行業(yè)，肯定會(huì)擾亂復(fù)雜的國(guó)際供應(yīng)鏈。關(guān)稅戰(zhàn)增加了企業(yè)投資的不確定性，使得汽車廠商推遲投資或觀望，這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生抑制作用。為應(yīng)對(duì)高額關(guān)稅，歐洲車企可能加速在美建廠以避稅，歐洲本土汽車制造業(yè)的就業(yè)和投資有可能萎縮。西班牙汽車零部件協(xié)會(huì)提出警告，中小汽車零部件供應(yīng)商無(wú)法承擔(dān)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的成本，可能引發(fā)“倒閉潮”。 

　　美方發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)削弱了跨大西洋貿(mào)易伙伴間的信任，帶來(lái)了地緣經(jīng)濟(jì)的不確定性。面對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)，歐盟以報(bào)復(fù)+談判雙軌策略應(yīng)對(duì)。慕尼黑安全會(huì)議前任主席伊申格爾呼吁歐盟自信應(yīng)對(duì)，“展示針對(duì)特朗普關(guān)稅計(jì)劃的反制工具”。歐盟已準(zhǔn)備了一份長(zhǎng)達(dá)99頁(yè)的潛在反制清單。反制清單除了冰箱、洗衣機(jī)和衛(wèi)生潔具等消費(fèi)品外，還包括拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。對(duì)美國(guó)科技公司征收數(shù)字稅也在考慮之中。 

　　美方的關(guān)稅戰(zhàn)將短期內(nèi)嚴(yán)重沖擊歐洲汽車制造業(yè)，加劇歐洲經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)，并迫使歐盟在自由貿(mào)易與保護(hù)主義之間艱難平衡。從長(zhǎng)期來(lái)看，歐美經(jīng)濟(jì)關(guān)系可能進(jìn)入“低信任、高壁壘”階段，全球供應(yīng)鏈重組有可能加速。歐洲不得不推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)去風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)市場(chǎng)多元化降低對(duì)美依賴。 

　　作者簡(jiǎn)介：孔田平，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員。 

　　文章來(lái)源：中國(guó)報(bào)道微信公眾號(hào)，2025年4月6日。已獲得作者授權(quán)。