跨大西洋關(guān)系演變 　　  

　　二戰(zhàn)結(jié)束以來，西歐國家“順從”地融入美國主導(dǎo)的多邊經(jīng)濟(jì)機(jī)制，加入以北約為核心的軍事聯(lián)盟，成為所謂“美國治下的和平”（Pax Americana）的歐洲一翼。 

　　由于美國號(hào)稱實(shí)行“仁慈的霸權(quán)”（benign hegemony），自詡為世界秩序與和平的“守護(hù)者”，充當(dāng)歐洲和亞洲不可或缺的“平衡者”，因此冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲依然愿意接受一個(gè)“自律”的美國所塑造的“單極世界”，或者說愿意接受“美利堅(jiān)帝國”的保護(hù)。  

　　然而，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)下半葉的復(fù)蘇和快速增長(zhǎng)，以及歐洲一體化的深入推進(jìn)，21世紀(jì)初，歐洲聯(lián)盟（歐盟）已發(fā)展為與美國比肩的全球頂尖經(jīng)濟(jì)體，甚至在某些時(shí)期，其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）一度超越美國，位居世界第一。這使歐洲在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擁有了與美國“叫板”的資本。 

　　歐盟將自身定義為“市場(chǎng)性力量”和“貿(mào)易性力量”，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中強(qiáng)調(diào)與美國的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系，并宣揚(yáng)美歐共享價(jià)值觀基礎(chǔ)上的所謂“自由主義國際秩序”，使得跨大西洋關(guān)系呈現(xiàn)為三重復(fù)合體：歐洲在安全上倚仗美國，在經(jīng)濟(jì)上力求與美對(duì)等，同時(shí)通過北約、七國集團(tuán)等多邊機(jī)制“綁定”并“規(guī)訓(xùn)”美國。 

　　但進(jìn)入本世紀(jì)第二個(gè)十年，美國國內(nèi)政治發(fā)生了根本性變化。特朗普在2016年和2024年兩次贏得美國總統(tǒng)大選，反映出美國國內(nèi)的政治思潮已偏離“自由主義”主基調(diào)，以“讓美國再次偉大”（MAGA）為主張的民粹主義漸成主流。盡管歐洲主要國家和歐盟也同樣經(jīng)歷了民粹主義思潮沖擊，內(nèi)部民粹政黨冉冉升起，但主流建制派政黨仍可勉強(qiáng)掌控政府。 

　　從理念到實(shí)踐，美國發(fā)生的諸多變化不僅加劇了歐洲在貿(mào)易、外交等領(lǐng)域的擔(dān)憂，還加深了歐美之間的戰(zhàn)略分歧和信任危機(jī)，尤其是價(jià)值觀領(lǐng)域的差異日益凸顯。歐洲主流政黨及美國民主黨在社會(huì)議題、移民問題、宗教問題的“左傾政策”成為特朗普政府的“眼中釘”，激發(fā)其上臺(tái)后對(duì)歐洲的憤怒和不屑。 

　　今年2月14日萬斯在慕安會(huì)上發(fā)表主旨演講，讓在場(chǎng)歐洲高官面面相覷，沉默不語。他還拒絕與東道主德國總理朔爾茨會(huì)面，反而在演講結(jié)束后與德國選擇黨領(lǐng)導(dǎo)人魏德爾閉門密談，凸顯美國新一代執(zhí)政團(tuán)體對(duì)歐盟和主要?dú)W洲大國的蔑視與敵意。 

　　萬斯的講話并非孤立事件，美國政府效率部負(fù)責(zé)人埃隆·馬斯克，也多次在社交媒體平臺(tái)公開支持魏德爾和英國極右翼政黨改革黨黨首法拉奇。 

　　歐盟和英法德等歐洲大國在特朗普贏得美國總統(tǒng)選舉后，對(duì)于美國將重啟“特朗普1.0時(shí)代”破壞自由貿(mào)易和國際秩序的舉措，對(duì)歐洲的鋼鋁等產(chǎn)品征收關(guān)稅，退出多項(xiàng)國際組織和條約，在巴以問題上偏袒以色列等等可能有所預(yù)判。但他們似乎并未料到，美國會(huì)從價(jià)值觀和生活方式角度“教育”歐洲何為“政治正確”。 

　　美國的變化是主因 　　  

　　曾經(jīng)共同作為西方代言人的美歐雙方，為何會(huì)從“密友”變?yōu)椤奥啡恕保棵绹陨韺?shí)力下降和戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，是導(dǎo)致跨大西洋關(guān)系裂變的結(jié)構(gòu)性因素。 

2024年7月5日，在俄羅斯首都莫斯科，俄羅斯總統(tǒng)普京（右）與匈牙利總理歐爾班在會(huì)談結(jié)束后舉行聯(lián)合記者會(huì) 

　　美國制造業(yè)空心化和科技優(yōu)勢(shì)的相對(duì)喪失，令民主和共和兩黨均出現(xiàn)戰(zhàn)略焦慮，保障歐洲安全不再是美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)，維護(hù)跨大西洋聯(lián)盟和“自由國際秩序”漸漸變?yōu)椤吧莩奁贰?，而非“必需品”，這一變化自奧巴馬政府時(shí)期提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略便已顯現(xiàn)。 

　　特朗普在其首個(gè)總統(tǒng)任期就曾稱歐盟是美國的“敵手”，聲稱歐盟不能每年享受著1510億美元的對(duì)美貿(mào)易順差，卻讓美國人花錢保衛(wèi)歐洲的安全。開啟第二屆總統(tǒng)任期后，他更將邊界安全（主要是美國與墨西哥的邊境安全）和太平洋地區(qū)行動(dòng)等視為優(yōu)先事項(xiàng)。美國國防部長(zhǎng)赫格塞思公開表示，美國不能再繼續(xù)“專注于歐洲的安全”。他還指示五角大樓制定方案，2026財(cái)年要削減500億美元國防開支，接下來5年內(nèi)每年削減8%的國防預(yù)算。美國從歐洲抽身的意愿表露無遺。 

　　在此基礎(chǔ)上，美國政治極化的國內(nèi)政治因素對(duì)美歐關(guān)系產(chǎn)生了外溢擴(kuò)散影響。特朗普政府對(duì)歐政策的轉(zhuǎn)向，既源于個(gè)人“私怨”，亦出于政治“私心”與現(xiàn)實(shí)“私利”考量。作為一名政治素人初入白宮后，特朗普便成功利用美國民眾對(duì)自由派民主黨政策的不滿，特別是對(duì)移民優(yōu)待、犯罪寬容、性別認(rèn)同自由化、激進(jìn)的種族平等訴求和貿(mào)易自由化等符合所謂新自由主義“普世價(jià)值”議題的反感，重塑美國原本主流的共和黨，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉慈蛑髁x、極端民族主義、強(qiáng)烈反建制的另類政黨。 

　　美國兩黨政治紛爭(zhēng)多樣。2021年特朗普下臺(tái)后，民主黨主導(dǎo)的司法機(jī)構(gòu)對(duì)其提起四次刑事訴訟，險(xiǎn)些將其送進(jìn)監(jiān)獄，特朗普將歐洲主流政黨視為美國民主黨的“幫兇”，對(duì)歐盟及德、法、英等國“自由派”領(lǐng)導(dǎo)人幾無好感，反而在匈牙利總理歐爾班身上找到了諸多共鳴，后者長(zhǎng)期受到歐盟排擠，奉行民族保守主義，與特朗普推崇的反建制政治路線高度契合。 

　　從特朗普的親密“戰(zhàn)友”萬斯和馬斯克的言行來看，特朗普顯然期待更多反建制派領(lǐng)導(dǎo)人在歐洲政壇“復(fù)制”自己的“成功”，削弱歐盟內(nèi)主流自由派的統(tǒng)治地位。 

　　特朗普多次表示，如果自己是總統(tǒng)，“俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生”。他將俄烏沖突歸因于拜登，并在與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基2月28日的“白宮爭(zhēng)吵”中表示俄羅斯總統(tǒng)普京和他“一起經(jīng)歷了”拜登設(shè)計(jì)的“虛假的政治迫害”，即“通俄門”。 

　　特朗普新一屆政府班子對(duì)其“忠誠度”很高，秉承其意志采取“越頂外交”策略，繞過歐洲盟友，直接與俄羅斯談判，拋棄了拜登政府與歐洲的“協(xié)調(diào)一致”模式，使歐洲在烏克蘭?；鸺皯?zhàn)后重建問題上幾乎喪失了話語權(quán)。 

　　但歐洲方面依然堅(jiān)持固有立場(chǎng)，選擇站在烏克蘭一邊，認(rèn)為烏克蘭的失敗意味著歐洲的失敗。如果烏克蘭無法繼續(xù)堅(jiān)持作戰(zhàn)，歐盟的東翼將不得不直面來自俄羅斯的“威脅”。 　　  

　　一些歐洲國家已經(jīng)開始為美國完全撤離歐洲做準(zhǔn)備。據(jù)歐洲智庫布魯蓋爾研究所的分析，若缺少美國支持，歐洲需額外增加30萬軍隊(duì)，并在短期內(nèi)每年增加至少2500億歐元的國防開支，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5%，遠(yuǎn)超當(dāng)前大多數(shù)成員國約2%的國防預(yù)算。 

　　3月4日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩公布一項(xiàng)8000億歐元的“重新武裝歐洲”計(jì)劃，建議暫停歐盟成員國財(cái)政赤字上限的規(guī)定、提議歐洲投資銀行修改借貸條例，以促進(jìn)對(duì)軍工項(xiàng)目的投資。馮德萊恩3月11日在法國斯特拉斯堡舉行的歐洲議會(huì)全會(huì)上發(fā)表演講呼吁，放棄對(duì)美國和俄羅斯的幻想?！盎孟霑r(shí)代已經(jīng)結(jié)束，歐洲需要為自己的國防承擔(dān)起更多責(zé)任?！?/font>