2月23日，德國聯(lián)邦議院選舉落下帷幕，在德“交通燈”政府早夭、右翼民粹主義勢力崛起、經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年萎縮加之特朗普回歸的背景下，本次選舉及其影響備受矚目。經(jīng)過角逐，默茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨獲勝，中間黨派仍占主導(dǎo)，默茨即將成為新一任總理，但右翼民粹政黨選擇黨和左翼黨的支持率同時上升，德國政治碎片化延續(xù)、極化加劇。面對政治失穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)衰退，以及特朗普2.0給歐洲安全和經(jīng)貿(mào)帶來前所未有的重壓的局面，默茨能否帶領(lǐng)德國走出泥潭？ 

2025年2月20日，基督教民主聯(lián)盟（基民盟）領(lǐng)導(dǎo)人默茨參加聯(lián)邦議院競選活動。 

　　新政府難以做到穩(wěn)定高效 

　　本次大選有五個政黨超過5%門檻進(jìn)入聯(lián)邦議院，聯(lián)盟黨以28.5%的支持率獲勝；右翼民粹政黨選擇黨創(chuàng)紀(jì)錄地獲20.8%的支持率，比上屆大選增加一倍；朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的社民黨以16.4%的選票獲歷史最差成績；哈貝克領(lǐng)導(dǎo)的綠黨以11.6%的支持率位列第四；位列第五的左翼黨獲8.8%的選票，比上屆大選增加了將近四個百分點。而剛成立一年的瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟獲4.97%的支持率，距離5%門檻僅“一步之遙”。自民黨僅獲4.3%的選票，同樣未能進(jìn)入聯(lián)邦議院。德新政府大概率由聯(lián)盟黨和社民黨組成（即“黑紅聯(lián)盟”），默茨成為新一任總理。 

　　由于國內(nèi)外形勢逼人、“百廢待興”，組建新政府迫在眉睫，默茨在勝選后立即宣布與社民黨展開聯(lián)合執(zhí)政談判，但形成一個穩(wěn)定高效的政府并非易事。社民黨對于組建“黑紅聯(lián)盟”表態(tài)較為謹(jǐn)慎，這是由于每次與聯(lián)盟黨“大聯(lián)合”后，因面臨極端勢力擠壓、政策妥協(xié)壓力和選民信任流失的挑戰(zhàn)，社民黨在選票上總會“吃虧”，此次選舉失利后，在“為了德國穩(wěn)定”的大旗下，社民黨不得不參與組閣談判。出于自身發(fā)展考量，社民黨在談判中會提高“要價”，走較強硬路線，尤其是在社會政策領(lǐng)域，聯(lián)盟黨可能需做出較大妥協(xié)才能完成組閣。 

　　更重要的是，共識政治傳統(tǒng)在德國政治中曾長期占據(jù)重要地位，為德國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來，伴隨著政黨格局碎片化、政治極化加劇以及選民政治觀念的轉(zhuǎn)變，德國共識政治的傳統(tǒng)被削弱。新政府組閣后，聯(lián)盟黨與意欲強大自我的社民黨的意見分歧可能會頻繁顯現(xiàn)，若雙方無法找到順暢合作路徑，或?qū)⒃俅纬蔀槟藸枙r代的“停滯聯(lián)盟”。另外，由于選擇黨在聯(lián)邦議院（共630席）擁有將近四分之一的席位，左翼黨擁有64個席位，聯(lián)盟黨和社民黨無法形成為推動關(guān)鍵改革而修改憲法的三分之二多數(shù)，即使綠黨全票支持，也還差七票，這無疑會對新政府的立法形成掣肘?；谀壳暗聡蜌W洲面臨的緊迫形勢，聯(lián)盟黨和社民黨在試探性談判中達(dá)成了一項財政協(xié)議，希望將國防開支突破“債務(wù)剎車”限制，并為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)立5000億歐元的巨額資金。為繞開新一屆聯(lián)邦議院中選擇黨、左翼黨的阻礙，兩黨決定利用過渡期的舊聯(lián)邦議院表決。而該協(xié)議從談判中的共識到實際生效，道路依然很長。 　  

2025年2月23日，德國新一屆聯(lián)邦議院選舉正式開啟，黑森林地區(qū)小鎮(zhèn)古塔赫的民眾開始投票。 

　　提振德國經(jīng)濟(jì)是重點 

　　作為歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭，德國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)兩年衰退。2023年和2024年德國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）分別下降0.3%和0.2%，這是自1950年以來第二次連續(xù)兩年萎縮。有分析認(rèn)為，德國經(jīng)濟(jì)今年也不太可能大幅增長，如果美國對其加征關(guān)稅，德經(jīng)濟(jì)可能再次陷入衰退。 

　　德國經(jīng)濟(jì)的衰退是多方面原因造成的：在全球經(jīng)濟(jì)競爭中傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢逐漸被削弱，烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致能源轉(zhuǎn)型成本高昂，勞動力市場存在結(jié)構(gòu)性問題，國際經(jīng)濟(jì)形勢充滿不確定性，如貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、全球供應(yīng)鏈重塑等，也給德國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大沖擊。 

　　默茨認(rèn)為強大的經(jīng)濟(jì)對德國至關(guān)重要，希望帶領(lǐng)德國扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢，重拾強勁增長。為此他提出一系列帶有實用主義色彩的新自由主義政策：主張削減社會福利、降低稅收，特別是減少對企業(yè)征稅，簡化復(fù)雜的稅制，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。堅持“債務(wù)剎車”的財政紀(jì)律、減少官僚主義程序、放松對勞動實踐的規(guī)定、反對德國退出核電，主張通過降低能源價格促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。在產(chǎn)業(yè)政策方面，強調(diào)減少對外國關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的依賴，尤其是在半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域，提高德國經(jīng)濟(jì)的所謂“獨立性和安全性”。 

　　默茨對于提振德國經(jīng)濟(jì)、增強競爭力的理想和勇氣令人矚目，但政策在短期內(nèi)能否奏效還有待觀察。德國目前面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的陣痛，必須放棄那些已經(jīng)沒有前途的高耗能、高污染的夕陽產(chǎn)業(yè)，迅速培養(yǎng)新的增長點，而這一調(diào)整時間可能長達(dá)幾年。另外，德國還面臨專業(yè)勞動力短缺、能源價格高企、產(chǎn)業(yè)用地不足的問題。德扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢的著力點是盤活其傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢，德國在這一領(lǐng)域擁有精湛的工藝、較先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗，但需要融入新的商業(yè)模式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型也尚需時日。 

　　重塑歐洲領(lǐng)導(dǎo)者角色更加積極 

　　默茨勝選有望改變朔爾茨政府在歐盟“不作為”的狀態(tài)，德國在歐洲的角色亦會轉(zhuǎn)向更為積極的政策塑造者,其目前面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是重塑歐洲安全框架，調(diào)整對美政策。 

　　大選結(jié)束后，德國《法蘭克福匯報》發(fā)表了一篇名為《默茨會為國防增加歐盟債務(wù)嗎？》的文章，該文認(rèn)為歐盟希望默茨迅速回應(yīng)國防政策問題，尤其是推動歐盟共同債務(wù)以支持軍事采購的問題。德國因其較低的債務(wù)水平和較強的財政能力被視為關(guān)鍵出資國。歐盟委員會主席馮德萊恩提議暫停債務(wù)規(guī)則，鼓勵成員國增加國防開支，但需德國通過改革“債務(wù)剎車”或設(shè)立特別基金來支持。 

　　默茨本是一個大西洋主義者，但如今卻遭遇了想要打破跨大西洋聯(lián)盟的特朗普沖擊波，對此，默茨主張歐洲需“激進(jìn)地”減少對美國的安全依賴，甚至探索替代北約的歐洲防務(wù)框架，應(yīng)對美國政策的不確定性。默茨曾表示，將尋求與美國保持良好關(guān)系，但也做好了應(yīng)對“最壞情況”的準(zhǔn)備。若美國減少在歐軍事存在，德國或歐洲需加速自主防御建設(shè)，同時協(xié)調(diào)歐盟成員國提高國防開支至GDP的2%以上，并計劃在歐盟特別峰會上推動共同防御預(yù)算、軍事工業(yè)合作及與英國和法國合作實現(xiàn)核共享。歐盟委員會提議暫停債務(wù)規(guī)則以支持成員國增加防務(wù)開支，但德國因“債務(wù)剎車”機(jī)制（赤字上限為GDP的0.35%）面臨國內(nèi)財政約束。默茨可能接受有限度的歐盟共同債務(wù)，如特別基金，但需與執(zhí)政聯(lián)盟達(dá)成妥協(xié)。作為歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體，德國的財政立場將影響意大利、西班牙等南歐國家的軍費分?jǐn)傄庠浮?/font>